16:50杨某攀爬至距离地面高于2.5米处进行作业时失稳，从人字梯上跌落，头部着地，立即拨打120急救电话，17:20救护车到达现场进行检查救护，17:40，杨某被送至市第二人民医院进行急救，目前伤者仍处于昏迷状态。

阿特斯在招股书中表示，虽然硅基材料的市场价格呈现稳中有降的趋势，但是预计2021年全年扣非后的经营业绩仍将出现亏损。在阿特斯之后，前中国首富、无锡尚德的创始人施正荣也要回来了。

在12月6日对上交所的回复中，阿特斯表示，2021年1～9月，公司归母净利润和扣非后归母净利润分别为-2.08亿元和-4.83亿元，分别同比下降112.83%和138.73%(未经审计);同时，预计2021年度归母净利润为0.11～1.22 亿元，扣非后归母净利润为-4.30～-3.19亿元。来源：Wind到了11月，居高不下的硅片价格终于开始松动。上述光伏组件企业工作人员也告诉时代财经，随着年初低价订单完成之后，光伏组件的出厂价格也在逐步提高，所以公司的利润率在下半年有所修复。开源证券研报显示，2018年国内新增分布式光伏装机量同比增速快速下滑，而新增地面电站光伏装机量出现负增长。2020年，阿特斯总营收同比增长7.38%，但扣非后归母净利润大幅下滑42.30%。

面对中美市场如此悬殊的差距，选择回A几乎是光伏巨头们必然的选择在这个公历年的第三季度，印度增加了2835 MW的太阳能，比第二季度的2488 MW安装量增长了14%。部(局)以往文件规定与本通知不一致的,以本通知为准。

土地问题一直是困扰光伏项目发展的一个重要问题。非农业建设不得未批先建。7.严格控制新增农村道路、畜禽养殖设施、水产养殖设施和破坏耕作层的种植业设施等农业设施建设用地使用一般耕地。2020年8月3日，乌兰察布市委召开的四届九次全会上发布《关于坚持以人民为中心的发展思想决胜全面建成小康社会书写新时代乌兰察布发展新篇章的实施意见》，提出：将对草原上在建运营的矿山、风电光伏等项目限期退出。

1.在符合生态保护要求的前提下,通过组织实施土地整理复垦开发及高标准农田建设等,经验收能长期稳定利用的新增耕地可用于占补平衡。三、严格永久基本农田占用与补划。

方案编制实施中,要充分考虑养殖用地合理需求;涉及林地、草地整治为耕地的,需经依法依规核定后纳入方案;涉及承包耕地转为林地等其他地类的,经批准后,乡镇人民政府应当指导发包方依法与承包农户重新签订或变更土地承包合变更权属证书等。各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团自然资源主管部门、农业农村主管部门、林业和草原主管部门:去年以来,党中央、国务院连续作出了坚决制止耕地非农化、防止耕地非粮化的决策部署,但从第三次全国国土调查(以下简称三调)、2020年度国土变更调查和督察执法情况看，一些地方违规占用耕地植树造绿、挖湖造景,占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼，一些工商资本大规模流转耕地改变用途造成耕作层破坏，违法违规建设占用耕地等问题依然十分突出，严重冲击耕地保护红线。各地要在永久基本农田之外的优质耕地中,划定永久基本农田储备区并上图入库。其中,第二次全国土地调查不是耕地的,新增耕地可用于占补平衡。

非农业建设占用耕地,必须严格落实先补后占和占一补一、占优补优、占水田补水田,积极拓宽补充耕地途径,补充可以长期稳定利用的耕地。种植粮食作物的情形包括在耕地上每年至少种植一季粮食作物和符合国土调查的耕地认定标准,采取粮食与非粮食作物间作、轮作、套种的土地利用方式。如果农光互补项目的用地问题不解决，中东部地区的光伏项目发展将受到很大的限制。所有补充耕地项目和跨区域指标交易全部纳入监管平台,实行所有补充耕地项目报部备案并逐项目复核,实施补充耕地立项、验收、管护等全程监管,并主动公开补充耕地信息,接受社会监督。

东部的光伏项目，许多是以农光互补、渔光互补的形式开展。一般耕地主要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品及饲草饲料生产;在不破坏耕地耕作层且不造成耕地地类改变的前提下,可以适度种植其他农作物。

1.永久基本农田现状种植粮食作物的,继续保持不变;按照《土地管理法》第三十三条明确的永久基本农田划定范围,现状种植棉、油、糖、蔬菜等非粮食作物的,可以维持不变,也可以结合国家和地方种粮补贴有关政策引导向种植粮食作物调整。已划定的永久基本农田,任何单位和个人不得擅自占用或者改变用途。

11月2日，山东省自然资源厅下发《关于对光伏项目用地进行核查的通知》，要求：一、核查范围及内容。2.积极支持在可以垦造耕地的荒山荒坡上种植果树、林木,发展林果业,同时,将在平原地区原地类为耕地上种植果树、植树造林的地块,逐步退出,恢复耕地属性。2.不得在国家批准的生态退耕规划和计划外擅自扩大退耕还林还草还湿还湖规模。6.确需在耕地上建设农田防护林的,应当符合农田防护林建设相关标准。5.未经批准工商企业等社会资本不得将通过流转获得土地经营权的一般耕地转为林地、园地等其他农用地。对于违法违规占用耕地行为,要依法依规严肃查处,涉嫌犯罪的,及时移送司法机关追究刑事责任。

对实质性违法建设行为,要从重严处。县级人民政府要强化县域范围内一般耕地转为其他农用地和农业设施建设用地的统筹安排和日常监管,确保完成本行政区域内规划确定的耕地保有量和永久基本农田保护面积目标。

经批准实施的,应当在三调底图和年度国土变更调查结果上明确实施位置。具体办法由省、自治区、直辖市规定。

二部一局通知指出，为贯彻落实党中央、国务院决策部署,切实落实《土地管理法》及其实施条例有关规定，必须严格耕地用途管制: 一是要严格落实永久基本农田特殊保护制度，二是要严格管控一般耕地转为其他农用地，三是要严格永久基本农田占用与补划，四是要改进和规范建设占用耕地占补平衡，五是要严肃处置违法违规占用耕地问题。城乡建设用地增减挂钩实施中,必须做到复垦补充耕地与建新占用耕地数量相等、质量相当。

考虑到今后生态退耕还要占用一部分耕地,自然灾害损毁还会导致部分耕地不能恢复,河湖水面自然扩大造成耕地永久淹没等因素,不可避免会造成现有耕地减少。国家建立统一的补充耕地监管平台,严格补充耕地监管。严禁占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼;严禁占用永久基本农田种植苗木、草皮等用于绿化装饰以及其他破坏耕作层的植物;严禁占用永久基本农田挖湖造景、建设绿化带;严禁新增占用永久基本农田建设畜禽养殖设施、水产养殖设施和破坏耕作层的种植业设施。为守住18亿亩耕地红线,确保可以长期稳定利用的耕地不再减少,有必要根据本级政府承担的耕地保有量目标,对耕地转为其他农用地及农业设施建设用地实行年度进出平衡,即除国家安排的生态退耕、自然灾害损毁难以复耕、河湖水面自然扩大造成耕地永久淹没外,耕地转为林地、草地、园地等其他农用地及农业设施建设用地的,应当通过统筹林地、草地、园地等其他农用地及农业设施建设用地整治为耕地等方式,补足同等数量、质量的可以长期稳定利用的耕地。

确需使用的,应经批准并符合相关标准。经批准实施的,应当在三调底图和年度国土变更调查结果上,明确实施位置,带位置下达退耕任务。

6.县域范围内难以落实耕地占补平衡的,省级自然资源主管部门要加大补充耕地指标省域内统筹力度,保障重点建设项目及时落地。县级人民政府应组织编制年度耕地进出平衡总体方案,明确耕地转为林地、草地、园地等其他农用地及农业设施建设用地的规模、布局、时序和年度内落实进出平衡的安排,并组织实施。

自然资源部将通过卫片执法监督等方式定期开展耕地的动态监测监管,及时发现和处理问题;每年末利用年度国土变更调查结果,对各省(区、市)耕地进出平衡落实情况进行检查,检查结果纳入省级政府耕地保护责任目标检查考核内容。省级自然资源主管部门要会同有关部门加强指导,严格耕地用途转用监督。

各地要结合遥感监测和国土变更调查,全面掌握本区域内永久基本农田利用状况。即日起，停止光伏项目用地占用耕地的备案工作。11月27日，自然资源部、农业农村部、国家林业和草原局联合下发了《关于严格耕地用途管制有关问题的通知》(自然资发〔2021〕166号)，提出：从第三次全国国土调查、2020年度国土变更调查和督察执法情况看，一些地方违规占用耕地植树造绿、挖湖造景，占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼，一些工商资本大规模流转耕地改变用途造成耕作层破坏，违法违规建设占用耕地等问题依然十分突出，严重冲击耕地保护红线。重点核查 2018年6月1日以来建设的光伏项目土地利用情况。

中华人民共和国自然资源部中华人民共和国农业农村部国家林业和草原局2021年11月27日。二、严格管控一般耕地转为其他农用地。

四、改进和规范建设占用耕地占补平衡。2.永久基本农田不得转为林地、草地、园地等其他农用地及农业设施建设用地

能源、交通、水利、军事设施等重大建设项目选址确实难以避让永久基本农田的,经依法批准,应在落实耕地占补平衡基础上,按照数量不减、质量不降原则,在可以长期稳定利用的耕地上落实永久基本农田补划任务。对于违法违规占用耕地行为,要依法依规严肃查处,涉嫌犯罪的,及时移送司法机关追究刑事责任。